Сегодняшний брифинг посвящён теме защиты прав собственности
граждан на недвижимость. Расскажем, как Росреестр защищает права
собственников и почему это так важно для граждан.
Недвижимость — это главный актив, по крайней мере, материальный,
который есть у человека. Одна из ключевых задач, которую ставит перед
нами и всегда подчеркивает Председатель Правительства Российской
Федерации Михаил Мишустин, — это гарантии прав собственности наших
граждан.
В январе 2020 года Росреестр напрямую был подчинен Правительству
Российской Федерации. Мы отвечаем за государственную земельную
политику с точки зрения гражданского оборота рынка недвижимости, нам
были переданы полномочия по земельной политике.
За 2,5 года мы в три раза сократили сроки государственной
регистрации. Например, по электронной ипотеке у нас срок регистрации не
превышает 24 часов, а в среднем это 16 часов. Что касается доли
электронных услуг, то, если в 2020 году по учетно-регистрационным
действиям она была 19%, сегодня — 50%, а электронные договоры долевого
участия и ипотека — это 80%.
В прошлом году мы вернули наших консультантов в
многофункциональные центры. Уже тысячи консультаций оказано нашим
гражданам для того, чтобы безошибочно подавались документы и
гарантировался результат без приостановок. По бытовой недвижимости
приостановки сведены к нулю.
Не могу не сказать про прорывной проект — создание Национальной
системы пространственных данных, создание полного и точного реестра,
который должен стать залогом защиты прав с учетом цифровизации.
По сути, изменилась парадигма ведомства — от учетно-
регистрационного оно становится цифровой платформой для принятия
управленческих решений.
Покупка недвижимости является важным событием в жизни человека
и самым популярным и понятным механизмом инвестирования. Защита
имущественных прав людей — важная и приоритетная задача государства.
Постоянное совершенствование законодательства в сфере обеспечения
безопасности и законных интересов граждан влечет за собой новые вызовы
для органов власти и бизнеса, требующие гибкости и скоростного
реагирования.
Важным фактором безопасного и беспрепятственного владения
недвижимостью является наличие полных и достоверных сведений в Едином
государственном реестре недвижимости. Инструментом для создания
полного и точного реестра недвижимости выступит пакет законодательных
инициатив, направленных на устранение пересечения границ земельных
участков, устранение реестровых ошибок, регистрацию прав на фактически
существующую недвижимость и развитие «лесной амнистии». Как людям
и бизнесу защитить свои права на недвижимость? Какие новые подходы при
сделках с недвижимым имуществом будут способствовать обеспечению
безопасности прав собственников? Как профессиональным участникам
рынка недвижимости сохранять эффективность при изменениях
в законодательстве?
Есть граждане, которые имея недвижимость, не регистрируют свои
права на нее и, соответственно, не числятся в базе данных ЕГРН как
собственники. Без записи в ЕГРН права собственника в полной мере не
защищены, и в случае пожара, затопления, другой чрезвычайной ситуации, а
также изъятия недвижимости для государственных нужд получение
возмещения в связи с утратой такой недвижимости становится невозможным.
Доля объектов, права на которые не зарегистрированы в Курской
области, составляет 27% от общего количества объектов, сведения о которых
внесены в ЕГРН. 429 393 объекта недвижимости не имеют
правообладателей, из них 179400 объектов недвижимости потенциально
подпадают под действие Закона о выявлении правообладателей № 518-ФЗ,
т.е. являются ранее возникшими.
Недавно, с 1 марта вступили в силу новые правила выдачи выписок из
ЕГРН, которые обеспечивают дополнительную защиту персональных данных
граждан (Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ). Теперь данные будут
доступны с согласия собственников объектов.
Закон прежде всего направлен на защиту граждан. Запрет на передачу
персональных данных из ЕГРН без согласия правообладателя повысит
взаимную ответственность при проведении сделок на рынке недвижимости и
поможет исключить случаи мошенничества.
Запрет на передачу персональных данных из ЕГРН без согласия
правообладателя также лишит недобросовестных участников рынка
возможности перепродавать сведения из ЕГРН и создавать сайты-двойники.
Что касается проверки документов перед сделками и обеспечения
гражданского оборота, то ничто не мешает заинтересованному собственнику
раскрыть доступ к его личным данным.
Как узнать имя собственника по новым правилам?
Теперь данные правообладателей в выписке из ЕГРН будут доступны
только при условии, если владелец недвижимости открыл сведения о своих
фамилии, имени, отчестве и дате рождения по специальному заявлению. Для
этого в любой удобной форме, в том числе онлайн, собственник может
обратиться в Росреестр и внести соответствующую запись в ЕГРН. Заявления
о раскрытии сведений о персональных данных владельцев недвижимости
могут быть поданы через информационные каналы взаимодействия банков и
Росреестра, а также всеми уже доступными на сегодняшний день способами
(МФЦ, сайт Росреестра, Единый портал государственных услуг).
Кроме того, продавец может передать выписку из ЕГРН,
подтверждающую его право собственности, покупателю, который сможет
проверить ее действительность с помощью сервиса на сайте Росреестра.
Кроме того, данные гражданина будут предоставляться другому
лицу только по запросу нотариуса на основании письменного заявления и
исключительно в целях защиты его прав и законных интересов. Основания
для совершения такого нотариального действия жестко регламентируются
законом и предполагают полную ответственность нотариуса. Так, например,
одному гражданину может понадобиться информация о том, кто является
собственником квартиры сверху, если произошел залив его жилья, либо есть
земельный спор по границе земельного участка с соседом.
QR-коды на выписках из ЕГРН
С 1 марта 2023 года достоверность выписки из Единого
государственного реестра недвижимости проверяется с помощью
специального QR-кода через сайт Росреестра.
Заинтересованное лицо, которому будет передан документ,
отсканировав QR-код, получит подтверждение представленных сведений
либо их опровержение. Это исключит потенциальные риски при проведении
сделки и гарантирует ее юридическую чистоту.
Что стоит сделать в первую очередь для защиты права
собственности?
Самый простой способ защиты – подать заявление о невозможности
государственной регистрации перехода, ограничения (обременения),
прекращения права на принадлежащие вам объекты недвижимости без
вашего личного участия. В Единый государственный реестр недвижимости
(ЕГРН) будет внесена запись о таком заявлении, и документы, поданные без
личного участия собственника (например, по доверенности), рассматриваться
не будут. Их возвратят обратно заявителю.
Данный механизм введен в 2013 году и позволяет минимизировать
риски мошенничества, например, при утере паспорта или документов о праве
собственности, в случае длительного отъезда правообладателя. Также это
помогает защитить права престарелых граждан, которых недобросовестные
лица могут обмануть или ввести в заблуждение.
Какой порядок подачи заявления? Куда обращаться жителям?
Такое заявление можно подать в отделениях МФЦ, в личном кабинете
на сайте Росреестра (в этом случае нужно иметь усиленную
квалифицированную электронную подпись). Такое заявление также можно
подать через Госуслуги.
Расскажете подробнее о новом способе?
С декабря 2022 года появилась возможность дистанционно через
Госуслуги подать заявление в Росреестр о запрете сделок с недвижимостью
без личного участия собственника.
Услуга доступна с возможностью использования мобильного
приложения «Госключ», которое позволяет бесплатно получить сертификат
усиленной квалифицированной электронной подписи и использовать его для
подписания документов на смартфоне.
Для запрета регистрации сделки без личного участия собственника
необходимо через Госуслуги подать заявление о внесении в ЕГРН
соответствующей записи и подтвердить его с помощью «Госключа».
А как избежать мошенничества при электронной регистрации
сделок?
В 2019 году вступили в силу поправки в Федеральный закон №218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости», которые регламентировали
порядок использования усиленной квалифицированной электронной подписи
(УКЭП) при сделках с недвижимостью. Теперь оформление сделок с
помощью УКЭП возможно только с письменного согласия собственника
недвижимости, которое он предварительно направил в Росреестр. Иными
словами - без разрешения правообладателя зарегистрировать переход права
собственности на основании электронных документов (например, на
основании электронного договора купли-продажи) невозможно.
Закон был принят в связи с появлением случаев мошенничества, при
которых документы на регистрацию подавались в электронном виде с
помощью поддельных электронных подписей.
Заявление о возможности проведения регистрационных действий на
основании электронных документов с использованием УКЭП можно подать
как в отношении всех принадлежащих собственнику объектов
недвижимости, так и какого-то одного из них. Об этом будет внесена
соответствующая запись в ЕГРН. Если ее не будет, документы, поступившие
в Росреестр в электронном виде, регистраторы просто не будут
рассматривать и вернут обратно заявителю.
Обращаем внимание, что Росреестр всегда уведомляет собственников
(по почте или по электронной почте) в случае поступления на регистрацию
электронных документов в отношении их объектов недвижимости. Если
вдруг правообладатель получит такое сообщение и окажется, что ни он, ни
его представители никаких документов не подавали, он сможет оперативно
уведомить об этом Росреестр и сделка не состоится.
Зачем вносить в сведения в ЕГРН адрес электронной почты?
Адрес электронной почты вносится в ЕГРН по желанию собственника.
Благодаря этому владелец недвижимости может оперативно получать из
Росреестра информацию о действиях с его имуществом.
Росреестр уведомляет по электронной почте, например, о поступлении
пакета документов на регистрацию прав на эту недвижимость (в том числе
если документы поступили в электронном виде). Если вы ничего не знаете о
предстоящей сделке, скорее всего, действуют мошенники, в этом случае
можно связаться с сотрудниками Росреестра и сделка не состоится.
Также на электронный адрес отправляются уведомления о возврате
поданных документов, об исправлении ошибок в ЕГРН, об изменении
данных правообладателя, характеристик принадлежащих ему объектов
недвижимости, если такие сведения поступили из органов власти (к примеру,
изменение адреса, площади, кадастровой стоимости, паспортных данных). На
электронную почту придет информация об аресте, запрете совершать сделки
с недвижимостью, о включении вашего земельного участка в зону с особыми
условиями использования территории, о внесении в ЕГРН сведений о
публичном сервитуте в отношении принадлежащего вам участка.
Кроме того, по электронной почте можно получить информацию о
статусе рассмотрения своих заявлений в Росреестр. Ведомство
проинформирует о результатах государственной кадастровой оценки, о ходе
рассмотрения вашего запроса о предоставлении сведений из ЕГРН, о
приостановлении, отказе, прекращении учетно-регистрационных действий
или возврате без рассмотрения представленных документов. Если документы
подавались в Росреестр в электронном виде, то и итоговые документы можно
получить по электронной почте.
На электронную почту документы приходят быстрее, отмечают в
Росреестре: информация направляется не позднее следующего рабочего дня
после принятия решения о регистрации прав или кадастровом учете. Если
документы бумажные, то еще один рабочий день уходит на их отправку из
Росреестра в МФЦ.
Мы рекомендуем гражданам обратиться в МФЦ и направить заявление
о внесении в ЕГРН актуального адреса своей электронной почты. Такое
заявление также можно подать дистанционно через Госуслуги.
Из-за неофициальных источников и сайтов – двойников
Росреестра часто также возникают мошеннические действия. Как
ведется работа с ними сейчас?
С сайтами-двойниками Росреестр активно борется с 2020 года. 28
апреля Президент России Владимир Путин подписал закон,
устанавливающий административные штрафы до 600 тыс. рублей за
перепродажу сведений из Единого государственного реестра недвижимости
(ЕГРН) и создание сайтов-двойников Росреестра.
Статья 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
предусматривающая ответственность за нарушение законодательства о
государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой
деятельности, дополнена двумя новыми пунктами. Так, штрафы за продажу
сведений из ЕГРН составят: для граждан - от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, для
должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей, для юрлиц - от 350 тыс. до
400 тыс. рублей.
Мероприятия, которые мы проводим совместно с
правоохранительными органами, помогают защитить имущественные и
финансовые интересы граждан, их персональные данные. Теневой рынок
продажи выписок из ЕГРН в сети сокращен на 99%, за три года выявлено и
закрыто 343 сайта-двойника, а осведомленность заявителей об
официальных источниках информации повысилась