Представители курского здравоохранения нарушили федеральное законодательство. Речь идет о госзакупках. Еще в прошлом году Федеральная антимонопольная служба заинтересовалась Центром медицинской профилактики и компанией «Курск ТВ Плюс». Сразу заметим, что никакого отношения к крупному интернет изданию «Курск ТВ» компания с приставкой Плюс не имеет. На заседания комиссии ФАС в качестве наблюдателя регулярно приходили представители «ГТРК - Курск». Учитывая их заинтересованность в деле - руководителю телеканала также отправлена копия решения комиссии.
За последние полгода курским антимонопольщикам отдыхать не приходится. Количество обращений только растет, рассмотрено до 500 заявлений. Жалобы подают граждане, юрлица и даже правоохранительные органы. На нарушения конкуренции, в основном, жалуются при проведении госзакупок. В ряде случаев на рынок просто не подпускают «неудобных» заказчиков, либо же предоставляют условия контракта, которые отличаются от техзадания.
Марина Волкова, заместитель руководителя Курского УФАС России: «Очень часто жалуются на то, что необоснованно комиссия отклонила заявку на участие. И здесь мы начинаем сопоставлять - а правильно ли поступила комиссия, проводим внеплановую проверку всех в рамках закона и смотрим - что же требовал заказчик, на каких условиях надо было участвовать , что дал участник. И вот этот процесс занимает у нас 5 рабочих дней по закону».
Больше всего нарушений выявлено в сфере строительства. Ежедневно около двух жалоб поступают на действия оператора фонда капремонта. Недавно суд поддержал позицию Курского УФАС. Так, во время аукциона выбирали организацию для замены лифтов в домах Курчатова. Выиграл подрядчик, не имевший правовых обоснований.
Марина Волкова, заместитель руководителя Курского УФАС России: «Что касается выбора подрядных организаций, там немножечко регламентация другая. Там тоже жалуются на отказ в допуске к участию в этих торгах. Как правило, что беспокоит участника - он читает требования, составляет заявку. По его мнению, комиссия неправильно оценивает его предложения. И вот тут пересматривается всё в нашем органе».
В прошлом году региональная ФАС выявила нарушения, допущенные в условиях контракта областного Центра медицинской профилактики. Госзаказчик открыл электронный аукцион на оказание услуг по размещению рекламы в СМИ. Тендер выиграла компания Курск ТВ Плюс. Интересы этой организации защищал представитель ГТРК КУРСК. Руководству филиала как заинтересованному лицу также направлено решение комиссии ФАС. Госзаказчика признали нарушителем.
Марина Волкова, заместитель руководителя Курского УФАС России: «В прошлом году было несколько жалоб как раз на государственного заказчика, который проводил отбор для размещения информации для профилактики заболеваний. Выявлены были нарушения. Но не критичные, чтобы можно было сказать - до боли неправильно была проведена закупка. Но в то же время были ограничения по территории, на которой должна была распространяться эта информация на торги, выставлена. Была объединена Курск и Курская область. По нашему мнению, эти два надо было выделить по территории раздельно. Провести закупку для Курска отдельно и отдельно для области».
На закупку оборудования и лекарств медицинские учреждения ежегодно получают государственные средства. Финансируются также различные программы и проекты. Даже на социальную рекламу курскому здравоохранению выделяются бюджетные миллионы.
- Естественно, миллион, мне кажется, это очень много. Куда лучше потратить миллион? Так вот сюда куда-то. Может, какое бесплатное обследование сделать. Ну, пусть полмиллиона, все равно же деньги.
- Реклама не нужна, по-моему, сейчас все грамотные, во всех вопросах продвинутые. Если такие деньги, я, конечно, не знаю, то это совершенно лишнее. Куда можно было бы вложить эти деньги? Вот ходим на уколы, покупаем шприцы за свои деньги. Ну, можно хотя бы шприцы нам уже бесплатно.
Тем не менее, жалобу в УФАС на Центр медицинской профилактики признали обоснованной. А материалы передали для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.